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No.2649 新たな課題は即解決の道が防災対策

2015.09.15

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 水の恐怖をまざまざと見せつけられた大洪水被害。まずもって被災された皆様に慎んでお悔やみ申し上げますと同時に、心からお見舞い申し上げます。

 そうした状況下にあって、行方不明になっていた15名全員の無事が確認されたというニュースにほっとした次第。自然災害のたびに行方不明者が発生するが、多方は死亡という結果で発見されることが多いように思う。今回の場合、奇跡的ともいう結果と言えるのかもしれないが、考えてみると災害時の情報のあり方につぎのような新たな課題が見つかったのではないだろうか。

◆当該自治体である県と市町村の情報共有の問題
 今回、常総市が全員無事を議会発表した際、県の防災対策会議ではまだ1名について未確認としていた。結果からは問題が大きくはならずにすんだが、どちらが正式発表するにしても、県と市町村は互の情報を確認してからにすべきである。
◆行方不明者の設定の仕方に残された課題                 なぜ、行方不明者15名の情報となり、ただそれだけの情報が長時間にわたって流され続けたのか。それにより、自衛隊、警察、消防の多くの人間が捜索活動を続けることとなった。神経をすり減らしての救助活動から休むまもなく活動を続けた彼らの疲労は、極限に近い状態ではなかっただろうか。
 災害対策本部機能がどのように働いたかは分からないが、各所の避難所をつなぐ連絡とそのシステムはどうなっていたのだろうか。避難所に行方不明者の名前を貼り付けることで、元気でいることがもっと早く知らされることはできなかっただろうか。テレビで行方不明者を発表する方法もあったはずだ。

 こうしたたびに、個人情報保護法が不測事象対応策のいらぬハードルになっているのではないかという疑問が沸く。 

次の二つの例について皆さんはどのように感じられるだろうか。
■一つは、住民基本台帳という行政が保有する個人情報の最たる資料を、社会活動と称する会合の人集め用の案内目的?に、閲覧をオーケーする自治体があること。
■もう一つは、財務省が提案している消費税軽減税率実施方法案は、わずか年間限度額4,000円のために、マイナンバーカードをスーパーなどでの買物時にレジに提示させ、それにより個人口座に還付するというシステム。
 これはまだ確定ではなく検討の段階ではあるが、個人情報の集約とも言うべきマイナンバーカードを常に持ち歩き、そういったことに使用させることにどうもガテンがいかない。
 以上の二つは、逆の意味での個人情報取り扱いの問題提示である。
 
 このように考えると、個人情報保護法の本来の目的と、その例外事項を見直す必要に来ているのではないだろうか。それを暗示している今回の行方不明者騒動だったと思えてならない。 

No.2648 被災地の2次被害と幸手の状況

2015.09.11

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 夕方のニュースを見て、まさか!という思いと同時に愕然とした。
 信じたくない話だが、常総市で空き巣狙いが発生しているという。東日本大震災の時、日本人のモラルが世界中から称賛されたはずなのに・・・これはなんとしたこと! どこかがおかしいとしか思えない。
 空き巣の実情が把握できていないのでなんとも言いようがないが、一体だれがこんな卑劣なことを? 犯人像は思い浮かばないが、個人的な思いとしては、こうした輩は絶対に逮捕し、一般の空き巣に課す罪より重い内容にしてほしいと思う。着の身着のままの被災者にとっては、とんだ2次被害である。

 話は変わるが、茨城県常総市に続いて宮城県大崎市でも河川決壊で一帯が湖のような状況となった。画面の様子から、写真でしか知らない昭和22年のカスリン台風を思い出したが、雨量そのものは今回のほうが比較にならないほど降ったようだ。とくに、鬼怒川最上流部に位置する日光市で600㍉という、とてつもない量の雨が降ったことで、利根川に流入する直前の常総市で堤防決壊という事態にもなった。
 宮城の渋井川もおそらく普段はのどかな田園地帯に水を育む小ぶりな川といった川なのではないか。見るからに土手自体はきゃしゃに見える。
 過去に経験のない想像を絶する雨に見舞われると、普段は五穀豊穣の「恵み川」も、あっという間に「暴れ川」に変貌するということを教訓として私たちに教えているかのようだ。

 常総市は決壊地点からは距離のある市役所も水に浸り、指令本部機能の復旧と、それにともなう市民生活と自治体活動の今後が心配される。こうした状況を思うに、防災機能を強化する公共工事は、国や県に依頼するだけでなく、市町村行政の最優先課題にしなければいけないということではないだろうか。
ファイル 552-5.jpgもちろん、国や県もそうした方向に向くように補助金付で市町村の尻を叩かないと、自然災害の悲劇は常に繰り返されることだろう。
 違った視点では、昨今、人口減少問題ばかりが取りざたされるが、それにより住宅が増え、自然の遊水地が減少すれば災害防止に逆行することにもなる。頭の痛い相関関係だ。

ファイル 552-1.jpg 今朝は通学の子どもたちを見送ったあと、市内西側から倉松川に流入する大中落しと中落し流域の低床地を巡回した。浸水戸数は近隣の中でも多かったことから、想像通り、行った各地で後片づけに追われる住民の姿があった。これまでで最高に水が上がったという声をいくつも耳にした。市の対応について、私が怒られる場面もあったが、被害に遭った方たちの気持ちを考えると言葉につまる。一部地区では、すでに異臭を放つ状況にもなっていた。

ファイル 552-2.jpg とくに中落しでは、川崎地区の地蔵橋から幸手駅に至る長い距離で、よしやその他雑草の類が川床いっぱいに茂っており、葉についた泥が異様な匂いの原因となっている。水の流れを妨げ、流れる量も少なくなるという悪影響があるのは間違いなく、背の高い草を定期的に伐採するだけではない対策をすべきだと思う。通りがかりの人にそれについての考えをうかがったが、年に2回程度伐採するだけでは根本的な解決にはならないとの意見が多い。まさにその通りだと思う。安い予算ではないが、底泥を浚渫(しゅんせつ)するべきなのだ。
ファイル 552-4.jpg 市議時代に確認したことがあるが、800メートルほどの浚渫で、およそ2億円かかるということだったと記憶している。善は急げが現代防災対策の基本だと思うと、今のままでいいはずがない!・・・のだが。

No.2647 大雨特別警報発令

2015.09.10

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 18号が日本海に去った後で、ここまでの大雨になろうとは思わなかった。
ファイル 551-3.jpg 今、茨城県常総市の空撮映像が生中継されているが、昨今の自然災害は桁違いの規模で、既存のイメージを切り捨ててかからなければならないということを痛切に感じる。河川決壊は津波の現象を伴うことをまざまざと見せ付けられている。あちこちの家屋から住民が助けを求めている。掲題の発令も間に合わない甚大な災害が目の前で起こっている。昨夜から避難指示が各地で出ていたようだが、こうした堤防流域の住民たちの避難は何故遅れてしまったのだろうか。
ファイル 551-4.jpg 救助ヘリのレスキュー隊による活動も一回に一人。しかし、水上を進んでの救助は不可能な感じだ。外の電柱の脇で佇んだまま手を振っている人もいる。屋根の上で助けを待っているご夫婦らしき二人が見える。決壊した土手の際まで来ている人がいる。防災関係者かどうか。いずれにしてもとても危険だ。

 栃木茨城特別警報の発令は、数十年に一度あるかないかの大雨災害だとテレビの音声がけたたましい。驚くのは、千葉、埼玉以北の北関東から東北にかけての広範囲で、雨雲がほぼ同一ルートを北上していることだ。したがって、常に特定領域が固定的に雨雲に覆われている。こういった天気図もあまり記憶にない。

ファイル 551-1.jpg  埼玉県でも越谷、春日部地区の氾濫が酷いという。幸手では床上浸水が9件あるとテレビで報じている。我が地では、いつものように朝7時に登校パトロールに出かけたが、当地区の子供たちは通学休止となっていた。鷲宮方向を見ると車がはねる水の量が尋常ではない。駅よりの信号地点まで行ってみると信号直前で車が立ち往生していた。付近の方の話では、昨夜11時頃から停められたままだという。10センチほど水位は下がったということだが、今日の予報は一日中雨。手押しででも車をどかさないと考えるも、鍵がないとどうにもならない。
ファイル 551-2.jpg 警察と市役所に連絡するが、市内各所が冠水状態ということで多くは求められる状況ではないと判断せざるを得なかった。管理センターに連絡を入れて車の所有者への連絡を依頼。一定のところで、雨が止んでいたのが幸いしたようで、その後車はレッカー車によって運ばれていったが、車が通ると両脇の家が水をかぶる状態なので、通行止めの立て看板を設置する。

 9時過ぎに帰宅して市のホームページを見ると、この通りを含み8箇所で通行止めとなっているのだが、鷲宮との双方向を行き交う車はいつもと同様かなりの数だった。
 写真は幸手と鷲宮を結ぶメイン通りの午前7時10分頃。12時半に再度確認すると10時50分にこの道路の通行止めは解除されていた。いったい、いつ通行止めの指定があったのだろうか? 9時まではその雰囲気は一切なかったのだ。

 テレビ画面では次々と救助活動が行われている鬼怒川堤防域常総市三坂地区。決壊した水の流れはますます恐怖感を募らせる急な濁流と化している。
 画像に映る家屋全部に人がいたならば、とてもじゃないが空中救助だけでは追いつかないだろう。家の中で恐怖にすくんで助けを求めることも出来ない高齢者がいはしないか?
 電柱1本の元で立っている孤立した住民の周囲はもう湖だ。早くなんとかしないと! その傍の家の2階ベランダにはまだ人がいる!
 幸い、誰もいない家屋は早くから避難をしていたと思われるが、家にいた人たちは避難しなくても大丈夫だと考えていたのだろうか? こうした場面を見るに付け思うことは、災害を軽く見てはいけないという教訓である。そして、自衛隊員の命をかけた活動に深い畏敬の念を持つ次第。
 自衛隊を違憲だとする憲法学者や、暴力装置だと国会発言した仙谷某は、どんな想いでこの場面を見ているだろうか。人命救助と国防活動とは別だなどと都合の良い考え方は通じない。国防活動こそ国と国民を守る最大の人命尊重活動ではないか。

No.2646 信頼損なうパフォーマンス

2015.09.09

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 大型台風18号の到来。今が旬の稲刈り作業が中途な状態で、晴れ間を期待している農家の皆様には、辛い日々が続いている。このままだと実った稲穂から新芽が出て、商品価値が無くなる可能性もあるようだが、18号が去るまでじっと我慢を強いられることになる。
 TPPもニュージーランドの譲らぬ主張なので頓挫したまま。米作や畜産の未来も明るさが見えてこない現状だ。農業頑張れ!

 さて、自民党総裁選が実行された結果、無投票ということになった。なんで野田聖子さんが?と感じる向きは少なくなかったと思う。私は、日本の代表として野田さんが世界の舞台に躍り出る姿を、どうしても思い浮かべることができないでいた。なぜなら、根本的にそれだけの政治的実績が見当たらないことと、信義に劣る人間性を感じるからである。

 後者の理由として思うところは、第一次安倍政権は郵政民営化劇場をもたらした小泉政権から禅譲される形で誕生した。ところが、この小泉民営化劇場に反対して自民党を離れたのは誰あろう野田さん自身である。その後、安倍政権は年金問題などで選挙で大敗し、総理辞任に至る。
 そして、第二次安倍政権誕生とともに、復党していた野田さんは党総務会長の大役を任される。エポックメイキングな政治改革場面で離党の経験を持つ議員が、その後の国政で力を発揮する場などなかなか与えられないのは、政治に限らず組織の掟といったところかと思う・・が、民主党政権時の艱難辛苦を乗り越え、ひたすら充電を続けてきた安倍さんが見事復活し、小泉さんに反旗を翻した野田さんを起用した。これには多方が驚いた。後に触れるが、この点において安倍総理は小泉さんからうとまれる一因を作ったのかもしれない。
 1993年7月初当選組の8期生同期で、女性活用を謳っている安倍さんだからこそ有り得た野田起用だったと思う。

 
 考えてみれば、野田さんは小泉内閣時の1998年7月に郵政大臣を拝命している。それから約15ヶ月その職にあるうち、全国特定郵便局長組織との関係が深くなり、郵政民営化に賛成しにくい立場になっていったことは理解できる。だからといってやっていいことだったかどうか・・・野田さんはこの民営化劇場に離党という形で反旗を翻し小泉さんの憤怒を誘引した。
 もうひとつ、野田さんは小泉政策を痛烈に批判している。当時掲げた少子化対策に対して「100点満点で10点」と公的発言。小泉さんにしてみれば「38歳で大臣に抜擢したのに何をほざくか!」といった怒りのほどがわかる。
 安倍さんと小泉さんの原発をめぐる関係悪化は、この経緯を当時官房長官として見届けていた安倍さんが、あえて野田さんを大臣に起用したことも理由のひとつにあったことは想像に固くない。どこかで安倍さんを懲らしめてやらなければ腹の虫が収まらないと。しかし、それを実行するには世論に支持される材料が必要となる。そこに大震災から派生した原発問題が浮上した。以来、以前の蜜月ぶりが信じられない小泉主導による原発反対言動となっていく。
 今回、安保法案が民営化とは異質の大型劇場化している。その国会審議の真っ最中にたまたま総裁任期の時期が来たわけだが、この場面でまたまた野田さんは総務会長に起用してくれた安倍さんに対抗心を燃やした・・・安倍、小泉、野田の三角関係はそうした位置づけにあるのだ。政治家が成り上がる通り道だとしても、野田さんが、いかに恩義を重んじない人間性であるかがわかる。

 今の国政の悪しき部分は、権力への執着が未だに捨てきれずにいる旧態然の自民党元老による国政攪乱言動が行われていることも一因にある。自民党結党に至る経緯から郵政民営化による党崩壊に至るまでの旧来の自民党政治では、派閥の親分を盛り立てるために、常に若頭格として先頭にたって内紛内戦に大きな役割を持っていた政治家が、今、その出身母体を揺るがしている。
 元自民党籍も含めれば、現実に国の方向性を狂わせたいがごとくの、大物と言われた元老や、居場所に窮して信念なき野性化(野党化)に変節した人物が多い。それらは、現職・元職上げればキリがない。
 野中、古賀、山崎、加藤、亀井、小沢、鳩山、菅、岡田、部分的には小泉、細川もそうした部類に入ることになる。これらに共通するのは安倍憎悪だ。

 そして、古賀氏などは元領袖の肩書きをちらつかせて、野田さんの推薦人確保に暗躍する。双方ともに何を考えているのかだ。活気ある自民党とか、開かれた議論をする自民党だとか理由は綺麗だが、綺麗ではなく綺麗事にしか聞こえない。野田さんが総裁選に出たいのなら、もっと国民に日本の未来を語ればよかった。真摯に自民党総裁になったらこうしたいという夢を具体的に語ることはできたはずである。総裁選に進む前でもそうした自己主張はできないわけではない。安倍総理に対抗する政策論を訴えることは出来たし、安倍憎しのマスコミはひょっとすると、中身論は別にして野田さんの訴えを快く取り上げたかもしれない。しかし、最後までそうした具体論は表に出ることなく、形だけの理由で出馬ありきの姿しか見えてこなかった。

 野田さん出馬にはいろいろな憶測がかまびすかしいが、考えるに、さほど難しいことではなく、野田さんは総裁選に出る資格を得ることで、党内存在感に重みをもたらしたかったのだろうと推測している。その際、ひとつだけ欠けていたことは、自らの過去を振り返らなかったことである。誰かにそそのかされたのかということよりも、野田さん自身に野心と焦りがあったことは否めない。
 自民党には、現在衆参合わせて42名の女性議員がいる。見渡しただけでも閣僚経験者は多いし、知名度、人気で野田さんの上と思われる人も数多い。
 衆議院で言えば、小池、稲田、高市、参議院では丸川、橋本、有村、森、片山、山谷、佐藤、三原といった古参、若手含めてなかなかの布陣となっている。野党とは比較にならない、さすが自民党と感じる切れ者が揃っている。
 野田総務会長と高市政調会長の女性の戦いがマスコミを賑わしたのも、それほど古いことではない。こうした状況に対して、脳裏をよぎる中身が野田さんの場合通常とは異なり、戦闘的な方向性に舵を切るのかもしれない。

 実は、前述の女性議員の多くは政治的に七光りを持たない人たちである。これに比して野田さんは、祖父が元建設省の野田卯一という政治的系譜を有し、あの明治維新の立役者の一人である大村益次郎の縁戚にあたるという。大村益次郎・・・そう、靖国神社参道に巨大な像が立つ、あの大村益次郎である。それにしては、高市さんは閣僚参拝にも堂々と出向くが、野田さんの参拝は聞いた覚えがない。
 ただ、そうした系譜は野田さんのプライドをくすぐると同時に、人一倍上昇志向を強くさせる原因になっているのかもしれない。

 本来であれば、野田さんは勝てぬ挑戦をすることなく、大抜擢してくれた安倍総理をしっかり支える立場を貫けばよかったと思うのだが、基本的に目立ちたがり屋で野心家ということと、先を読む力と良きアドバイザーがいないというのが、今回の総裁選騒動の結論か。
 ちなみに、野田さんが国会議員としてどういった活動方針を示しているか、そのいくつかを上げておくこととする。
■選択性夫婦別姓制度導入・・・賛成
■青少年健全育成基本法案・・・推進
■TPP参加・・・反対
■カジノ法案・・・推進(カジノ推進議員連盟初代会長)
■日韓議員連盟、日華議員懇談会会員
■パチンコチェーンストア協会政治分野アドバイザー
■自民党遊技業振興議員連盟会員
■時代に適した風営法を求める議員連盟会員
■骨髄バンク議員連盟会長
 

No.2645 学童保育で政治ビラ

2015.09.05

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 堺市の小学校の学童保育で、50歳の主任男性指導員が「アベ政治を許さない」と書かれたビラを掲示したことがニュースになっている。

 それに関して、市教委が「政治的中立性を損なう行為」として運営委託会社に対応を求めていたが、本人に対する口頭注意で事は収められたようである。
私は大いに疑問が残る対応だと感じているが、いかがなものだろうか。

 まず、学童保育というのは本年4月施行の法律改正で小学生の全学年が放課後保育の対象となったので、社会状況や大人の論理にある程度は咀嚼能力を備えている学年も含まれている。
 まあ、そうであるかないかに拘らず、学校内にこうしたビラが貼られる現象は異常としか言いようがない。政治状況は、時代時代で異なる。官庁勤めの人たちは、思想イデオロギーに関連した言動は厳に慎むこととなっているが、とくに教育者については、そうあるべきだろうと大方の人は考えているのではないだろうか。
人間が自らの成長過程でどのような志向に傾注するようになるかは、まさに自由であり、それそのものが人の歴史なのだ。少々ダジャレっぽいことになるが、志向だけでなく、思考も嗜好も指向も同様に、誰からも指図されるものではない。
 しかし、その道をこれからたどる子供に純粋な教育が求められる公立校内で、政権批判、首相批判を意味する恣意的行為がまかり通ることには、驚きを隠せない。
 実はこの問題、もっと根の深い部分にも憂慮すべきことがある。それは指定管理者制度である。たとえば、埼玉県の学童保育連絡協議会では、指定管理者制度に問題ありとして反対の意思をあきらかにしている。
 理由は単純明快である。教育現場に利潤優先の企業論理をかざした運営が適切かどうかという問題指摘である。しかし、まさかその関係者でも政治的プロパガンダビラが堂々行われるとまでは考えていなかったはずである。
 場を脇まえることもなく、個人的政治思想・信条をこうした教育職場にエキセントリックに持ち込むことを是とする困った輩の存在は、今後学童保育の指定管理者制度に新たな問題を生む可能性もある。とは言うものの、口頭注意で大団円では、なんとも首を傾げざるを得ない。

 実は、2週間ほど前のことになるが、家内がある市内の方と話した内容を耳にし驚いた。中身は聞きずてならないものだった。それは、幸手市内の小学校に通っているお孫さんの話として、ある先生が安倍総理を批判する話を授業の中でしたというのである。それを聞いてお爺ちゃんは驚いたそうだが、孫の今後を含み、政治がらみのことゆえ学校まで出向き、抗議をすることは差し控えたというのである。言ってみれば、公立小学校という教育現場で特定政治思想の煽動行為がやりたい放題ということになる。純粋な子供たちに対する卑劣なマインドコントロールが実態としてあるということだ。
 注意されないとわかるや、堰を切ったように図々しくなるのがこの手の思想集団の常である。過去にあまり記憶のないこうした事件から、教育現場の今後が懸念される。

 全国津々浦々、こうした状況が蔓延している可能性もある。はたして口頭注意だけでいいのだろうか。こうした点をマスコミが指摘することは、今のところ感じられない。危険この上ない。
 この4月から、教育システム全体における首長の権限が法的に強化されたが、新たな問題を派生しないとは言えない。指定管理者制度ひとつとっても、行政と業者の癒着の可能性がないと、誰が言い切れるだろうか。

No.2644 酒、たばこの規制緩和だ!

2015.09.02

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 このタイトル、何も私は喜んでいるわけではない。喜ぶどころかどうにも納得がいかないといった感覚なのだ。
 選挙権の年齢引き下げにも時期尚早の感がぬぐいきれない現状にあって、それに合わせるかのような今回の指針はいかがなものかといったところ。

 このような内容を検討するための特命委員会というのがあるのも知らなかった。どちらかと言えば、選挙年齢引き下げが決まった時点で、次に考慮すべき対象は、少年犯罪に関わる刑罰のあり方ではなかっただろうか。
 ことに、数十年前と違って未成年による凶悪犯罪が引きを切らない現代にあって、被害者への対応策が心もとないのに反して、未成年犯罪に対する過剰保護は、常に議論の対象に上がっている。
 

 少し話がそれたが、18歳で酒やタバコを購入できる有資格者がどれほどいるだろうか。高3は一般的には受験の真っ最中であって、大学1・2年生はカリキュラムが多いので本格的なアルバイトは出来ない。大学生の中には奨学金を受給している者も多い。また、その年代には予備校生もかなりの割合を占めるだろう。そう考えると、わずかな労働の対価は状況にあった他の有効な使い道もあるだろうし、親からの仕送りや奨学金が嗜好代金に化けるのはいかがなものか。問題は社会人の場合をどうするかだが、健康の面からはとても賛同は出来ない。
 高校3年になったばかりの4月に18歳になるパターンもある。まさか校内で喫煙出来るとは思わないが、いったん学校を出れば吸えることになる。そして、少なくとも同級生で吸える学生と吸えない学生が存在することにもなる。勘違いされては困ります。平等を問うているのではなく、違反者が増えることにはならないだろうかと危惧しているのだ。酒税やタバコ税を収入のない高校生が支払う社会制度にも違和感はぬぐえない。
 何も、そうした層にまで酒・タバコを解禁する必要があるだろうか。

 特命という事の重さを感じさせる組織には、選挙権という社会的責任の重さを与えることに比して、まずは少年犯罪法の改定に取り組んでもらいたいと思うがいかがなものだろうか。

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